Καθοριστική παρέμβαση από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) έγινε στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, με επίκεντρο το σημαντικό ζήτημα της “ναυαγοσωστικής κάλυψης” στις ελληνικές παραλίες. Στη σχετική σύσκεψη, παρόντες ήταν ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, κ. Λάζαρος Κυρίζογλου, ο Υφυπουργός Ναυτιλίας, κ. Στέφανος Γκίκας, καθώς και αιρετά και υπηρεσιακά στελέχη.
Η ΚΕΔΕ κατέστησε ξεκάθαρη την πάγια θέση της για την ανάγκη άμεσης αλλαγής και “εξορθολογισμού του Π.Δ. 71/2020”, επισημαίνοντας ότι έχει προκαλέσει σοβαρές δυσλειτουργίες και οικονομικές επιβαρύνσεις στους Δήμους, χωρίς αντίστοιχα αποτελέσματα στην ασφάλεια των λουομένων, όπως αναφέρει η σχετική ανακοίνωση.
Σύμφωνα με τον κ. Κυρίζογλου:
«Η ΚΕΔΕ παραμένει σταθερή στις θέσεις της για την ανάγκη άμεσης τροποποίησης του Π.Δ. 71/2020. Δεν είναι αποδεκτό να φορτώνονται οι Δήμοι με τεράστιες υποχρεώσεις και δυσανάλογο κόστος, όταν αποδεικνύεται πως το ισχύον πλαίσιο δεν απέδωσε τα αναμενόμενα. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει αποδείξει ότι αναλαμβάνει ευθύνες. Περιμένουμε άμεσα ουσιαστικές λύσεις και όχι νέες καθυστερήσεις. Το Υπουργείο οφείλει να προχωρήσει με σοβαρότητα και συνέπεια στις αναγκαίες αλλαγές».
Κατά τη διάρκεια της σύσκεψης, διαδικτυακά συμμετείχαν επίσης ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ο Γενικός Γραμματέας Δημήτρης Καφαντάρης και ο Δήμαρχος Παγγαίου Φίλιππος Αναστασιάδης, οι οποίοι ανέπτυξαν εμπεριστατωμένα επιχειρήματα υπέρ της άμεσης αναθεώρησης του ισχύοντος πλαισίου.
Το Υπουργείο δεσμεύτηκε να αποστείλει στην ΚΕΔΕ τις προτάσεις που έχει ήδη επεξεργαστεί για τη “βελτίωση του Π.Δ. 71/2020”, ενώ συμφωνήθηκε η επανεκκίνηση τεχνικών διαβουλεύσεων και η άμεση σύγκληση της κοινής επιτροπής των Υπουργείων Εσωτερικών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, του Λιμενικού Σώματος και της ΚΕΔΕ, για να προχωρήσει η αναμόρφωση του διατάγματος.
Οι βασικές διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ περιλαμβάνουν:
- “Αναστολή διοικητικών και ποινικών κυρώσεων” για τους Δήμους σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή αποδεδειγμένης αδυναμίας εφαρμογής του Π.Δ.
- “Πλήρης κρατική χρηματοδότηση (100%)” της ναυαγοσωστικής κάλυψης μέχρι να τροποποιηθεί το διάταγμα.
- Εφάπαξ αγορά εξοπλισμού από τους Δήμους και αξιοποίησή του από τις ναυαγοσωστικές εταιρείες ή αποζημίωση ανά 3 ή 4 χρόνια.
- Δυνατότητα στους Δήμους να προσλαμβάνουν “εξειδικευμένο προσωπικό” για ναυαγοσωστική κάλυψη, με νέο θεσμικό πλαίσιο.
- Δυνατότητα προσλήψεων “συμβασιούχων ή αορίστου χρόνου” υπαλλήλων με κατάλληλη εξειδίκευση, στο πλαίσιο ενός νέου, εξορθολογισμένου συστήματος.
- Επαναφορά της σύνθεσης των “τριμελών επιτροπών” καθορισμού πολυσύχναστων παραλιών στην προηγούμενη μορφή, ώστε να αποφευχθούν αυθαίρετες αυξήσεις τόσο στον αριθμό των παραλιών όσο και στο ωράριο λειτουργίας τους, το οποίο επιβαρύνει υπερβολικά το κόστος.
Η ΚΕΔΕ επισημαίνει ότι η εφαρμογή του ισχύοντος Π.Δ. έχει δημιουργήσει “δυσανάλογες επιβαρύνσεις” στους ΟΤΑ σε οικονομικό, νομικό και επιχειρησιακό επίπεδο, ενώ οι αυξημένες απαιτήσεις σε προσωπικό και υποδομές, σε συνδυασμό με την περιορισμένη προσφορά από τις ναυαγοσωστικές εταιρείες, έχουν οδηγήσει σε εκτόξευση του κόστους στα “24,5 εκατομμύρια ευρώ ετησίως”, από τα οποία μόνο τα 15 εκατομμύρια καλύπτονται από κρατική χρηματοδότηση.
Σύμφωνα με την ΚΕΔΕ, «παρά τις τεράστιες αυτές επιβαρύνσεις, τα επίσημα στοιχεία του Υπουργείου Ναυτιλίας δείχνουν ότι οι θάνατοι από πνιγμούς μειώθηκαν μόλις κατά 2-3% στα πρώτα έτη εφαρμογής και έκτοτε παραμένουν στα ίδια επίπεδα, γεγονός που καταδεικνύει την αναποτελεσματικότητα του υφιστάμενου πλαισίου».
Η Ένωση υπενθυμίζει ότι έχει εκδώσει “τρεις ομόφωνες αποφάσεις” για την ανάγκη τροποποίησης ή κατάργησης του διατάγματος, ενώ σημειώνει πως, παρά τη σύσταση κοινής επιτροπής το 2022, αυτή συνεδρίασε μόλις μία φορά και στη συνέχεια δεν επανενεργοποιήθηκε.
