Της Δάφνης Γρηγοριάδη, Οικονομικής Αναλύτριας
Σάλος έχει ξεσπάσει με τα πορίσματα του διαχειριστικού ελέγχου, που πραγματοποίησαν οι ορκωτοί λογιστές στην Περιφέρεια Αττικής και στον ΕΔΣΝΑ για την περίοδο διοίκησης του Γιώργου Πατούλη 2020-2023, που βρίσκονται πλέον στα χέρια των εισαγγελικών αρχών.
Στοιχεία κακοδιαχείρισης αποκάλυψε ο διαχειριστικός έλεγχος
Συγκεκριμένα, εντοπίστηκαν 13 συμβάσεις συνολικής αξίας 299 εκατ. ευρώ, όπου συχνά υπήρχε μόνο μία αποδεκτή προσφορά και αποκλείονταν οι υπόλοιποι συμμετέχοντες για λόγους που δεν τεκμηριώνονταν επαρκώς. Παράλληλα, πραγματοποιήθηκαν 297 απευθείας αναθέσεις συνολικού ύψους 15,9 εκατ. ευρώ. Οι περιπτώσεις αυτές, που φαινόταν να ακολουθούν αμφιλεγόμενες διαδικασίες, καταδεικνύουν σοβαρές παραβάσεις στη διαχείριση των πόρων.
Αξιοσημείωτο είναι ότι “αγνοούνται” οι ισολογισμοί του ΕΔΣΝΑ στην ιστοσελίδα του από το 2022 και έπειτα. Γιατί άραγε;
Ενδεικτικό είναι ότι μέχρι και την τελευταία στιγμή τα σημάδια κακοδιαχείρισης ήταν φανερά στο παρα ένα μπόρεσε αποφευχθεί ο διαγωνισμός για την απολύμανση της Φυλής ύψους 18.000.000. Ο διαγωνισμός είχε προκηρυχθεί και ανακλήθηκε μετά από παρεμβάσεις της αντιπολίτευσης.
Υπάρχουν κι άλλοι διαγωνισμοί που ακυρώθηκαν. Υπάρχουν κι άλλα περιστατικά που βγάζουν μάτι! Θα επανέλθουμε…
Όπως φαίνεται σε πολλές αναθέσεις και διαγωνισμούς συμμετείχαν εταιρίες άσχετες με το αντικείμενο του διαγωνισμού με τιμές πολλαπλάσιες τις αξίας των προμηθειών και υπηρεσιών αδικαιολόγητα χωρίς να υπάρχουν επιτροπές διαπίστευσης τιμών από τρεις προμηθευτές η παρέχουν όπως ορίζει ο νόμος.
Αποτέλεσμα των παραπάνω ήταν οι διαγωνισμοί να είναι τυχαία υπερκοστολογημένοι διπλάσια και τριπλάσια της αξίας των παρεχόμενων υπηρεσιών , προμηθειών.
Το ύψος της ζημιάς μπορεί να αγγίζει πολλά εκατομμύρια.
Επιπλέον πολλές αποφάσεις δεν έχουν παρθεί από τα νόμιμα όργανα και δεν έχουν ακολουθηθεί οι απαιτούμενες διαδικασίες της νομοθεσίας . Ο νέος Περιφερειάρχης Καλείται να βάλει σε μια τάξη τα ασυμμάζευτα που λέει και το άσμα…
Τα ετήσια έσοδα του ΕΔΣΝΑ ανέρχονται σε πάνω από 90 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων το 50% διατίθεται για επιχορηγήσεις προς τους δήμους που επηρεάζονται από τη λειτουργία της χωματερής, ενώ το υπόλοιπο καλύπτει έργα, λειτουργικά έξοδα και ανελαστικές δαπάνες, όπως οι μισθοί. Παρά ταύτα, κατά την περίοδο 2020-2023, οι αναθέσεις του ΕΔΣΝΑ ανήλθαν σε 395 εκατ. ευρώ, ποσό που ξεπερνά τα έσοδά του, με αποτέλεσμα τη δημιουργία χρεών και ζημιών, καθώς και απαιτήσεων για τόκους υπερημερίας.
Βασικά σημεία:
• 13 έργα συνολικού ύψους 299 εκατ. ευρώ όπου οι περισσότερες προσφορές απορρίπτονταν μη επαρκώς αφήνοντας μόνο έναν ανάδοχο.
• 297 απευθείας αναθέσεις αξίας 15,9 εκατ. ευρώ.
• Έλλειψη τεκμηρίωσης προϋπολογισμών, με αυθαίρετους καθορισμούς και αυξήσεις κόστους μέσω συμπληρωματικών συμβάσεων.
• Επαναλαμβανόμενες αναθέσεις σε συγκεκριμένους αναδόχους, περιορισμένος ανταγωνισμός και μη ξεκάθαρα κριτήρια επιλογής.
• Υπερτιμημένες συμβάσεις, ενδεικτικά, μία εταιρεία εξασφάλισε οκτώ συμβάσεις για υπηρεσίες απολύμανσης, μυοκτονίας και οφιοαπώθησης, με το συνολικό κόστος να ανέρχεται σε 3,7 εκατ. ευρώ, ενώ άλλες δύο εταιρείες κέρδισαν από τέσσερις ακόμη συμβάσεις για το ίδιο αντικείμενο, συνολικής αξίας 1,86 εκατ. ευρώ. Αυτά τα ποσά κρίνονται υπερβολικά σε σχέση με αντίστοιχες συμβάσεις που έχουν υπογραφεί από άλλους φορείς.
Το πόρισμα έχει κατατεθεί στον Οικονομικό Εισαγγελέα, ενώ αναμένονται περαιτέρω έρευνες από τις εισαγγελικές αρχές. Το ερώτημα που προκύπτει αφορά τη στάση που θα υιοθετήσουν τα μέλη της προηγούμενης Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ στο επόμενο διάστημα, δεδομένου ότι έχουν υπογράψει όλες τις αποφάσεις που βρίσκονται υπό έλεγχο. Ορισμένα από τα μέλη έχουν ήδη τεθεί υπό έλεγχο, βάσει των παραπομπών από την ΕΑΔ.
Συνέπειες
Οι συνέπειες έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην οικονομία, την εμπιστοσύνη του κοινού και το περιβάλλον.
Δημοσιονομικές Απώλειες: Οι υπερβολικές δαπάνες για υπηρεσίες, επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του φορέαμειώνοντας τη δυνατότητα χρηματοδότησης άλλων αναγκαίων έργων και υπηρεσιών. Αυτό επιδεινώνει την οικονομική κατάσταση και αυξάνει την πίεση στους δημόσιους πόρους.
Έλλειψη Εμπιστοσύνης: Η αδιαφάνεια στις διαδικασίες ενισχύει την απογοήτευση των πολιτών, οι οποίοι νιώθουν ότι η διοίκηση λειτουργεί με συμφέροντα που δεν εξυπηρετούν το κοινό καλό. Η έλλειψη ευθυνών και η αίσθηση ατιμωρησίας απομακρύνει τους πολίτες από την πολιτική συμμετοχή, μειώνοντας την κοινωνική συνοχή.
Περιβαλλοντική Επιβάρυνση: Η ατελής διαχείριση απορριμμάτων ενδέχεται να οδηγήσει σε αυξημένη ρύπανση και υποβάθμιση του περιβάλλοντος στην Αττική, επιδεινώνοντας τις ήδη υπάρχουσες περιβαλλοντικές προκλήσεις.
Ο Νίκος Χαρδαλιάς έχει μία πρόκληση μπροστά του να διορθώσει τα λάθη του παρελθόντος και όπως όλα δείχνουν η πρόθεσή του είναι όλα στο φως στην Περιφέρεια Αττικής. Και σίγουρα δεν θα πρέπει να ακολουθήσει τις ίδιες τακτικές και πρακτικές του παρελθόντος Που φέραμε την περιφέρεια Αττικής και τον ΕΣΔΝΑ σε τόσο δυσχερή θέση.
Η Περιφέρεια Αττικής διαθέτει τα ακόλουθα εργαλεία χρηματοδότησης και διαχείρισης πόρων:
• Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ)
• Συγχρηματοδοτούμενα Έργα Περιφέρειας Αττικής
• Έργα Ιδίων Πόρων (ΠΕΕ)
• Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης
• Αναπτυξιακός Οργανισμός “Nέα MητροπολιτικήΑττική”
• EΣΠΑ
Αυτή τη στιγμή υπάρχουν πάνω από 900 ενεργά έργα που αφορούν την καθημερινότητα των πολιτών ύψους 1.755.006.000€ με την χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και του Ταμείου Συνοχής. Η πλειοψηφία αφορά αστικές αναπλάσεις, έργα οδοποιίας και κτιριακά.
Σε τι κατάσταση παρέλαβε την Περιφέρεια Αττικής ο κ. Χαρδαλιάς;
Πέρα από τον ΕΔΣΝΑ προβληματική είναι η κατάσταση που βρήκε ο νέος Περιφερειάρχης και στον ισολογισμό της Περιφέρειας.
Με μια ματιά στον ισολογισμό της Περιφέρειας Αττικής του 2022 διαπιστώνεται έλλειμα ύψους – 46.563.480,34ευρώ, έναντι ελλείματος -43.305.377,42 το 2021. Αυτή η αύξηση στο έλλειμμα κατά περίπου 3,26 εκατομμύρια ευρώ υποδεικνύει ότι η Περιφέρεια δεν μπόρεσε να περιορίσει τις δαπάνες της ή να αυξήσει τα έσοδά της επαρκώς για να καλύψει τις ανάγκες της. Τα συνολικά έσοδα της Περιφέρειας της χρήσης 2022 ανήλθαν στο ποσό των 265.908.860,44 ευρώ. Τα συνολικά έξοδα της χρήσης 2022 ανήλθαν στο ποσό των 312.472.340,78 ευρώ.
Oι προσπάθειες για εξορθολογισμό των οικονομικών
Αντιμέτωπος με αυτή την πρόκληση ο κ. Χαρδαλιάς έχει ήδη προχωρήσει σε σημαντικές ενέργειες για την εξυγίανση των οικονομικών της Περιφέρειας. Ευχή όλων για το καλό της Αττικής και των πολιτών της, να τα καταφέρει.
