Ο Υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος παρουσίασε τους κύριους άξονες της προτεινόμενης μεταρρύθμισης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο ετήσιο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας που πραγματοποιήθηκε στη Ρόδο υπό την αιγίδα της Κατερίνας Σακελλαροπούλου.
Οι αλλαγές που προτείνει το ΥΠΕΣ καλύπτουν τόσο το σύστημα εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών αρχών όσο και θέματα διακυβέρνησης, εποπτείας, οικονομικής διαχείρισης, τη θεσμική θέση των αιρετών και τις αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ο υπουργός Θοδωρής Λιβάνιος δήλωσε: «Παρουσιάσαμε σήμερα συγκεκριμένες προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που δίνουν το στίγμα της δυναμικής που η κυβέρνηση επιδιώκει για τους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας. Το σίγουρο είναι ότι οι αλλαγές που είμαστε έτοιμοι να εισάγουμε δεν πρόκειται να είναι μια μεταρρύθμιση που θα μείνει στα χαρτιά, αλλά ένα πραγματικό εργαλείο για τις αυτοδιοικητικές αρχές, ώστε να σταθούν πιο στέρεα στα πόδια τους, να θεραπεύσουν δυσλειτουργίες και προβλήματα και να ωριμάσουν, προς όφελος όλων των πολιτών».
Βασικές προτεινόμενες αλλαγές
Οι σημαντικότερες αλλαγές, οι οποίες θέτονται προς συζήτηση για τον νέο Ενιαίο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, περιλαμβάνουν:
1. Αλλαγές στην εκλογική διαδικασία των αυτοδιοικητικών αρχών
- Εκλογή των δημοτικών και περιφερειακών αρχών σε έναν μόνο γύρο. Ο εκλογέας θα μπορεί να επιλέξει δεύτερο συνδυασμό στην ίδια ψήφο. Αν δεν συγκεντρωθεί το 50% + 1 ψήφος από την πρώτη επιλογή, τότε οι δύο πρώτοι συνδυασμοί θα εισέρχονται σε δεύτερη φάση καταμέτρησης, όπου θα προσμετρώνται και οι δεύτερες ψήφοι.
- Προαιρετική ηλεκτρονική ψηφοφορία για τις εκλογές Δήμων και Περιφερειών, ώστε να διευκολυνθεί η συμμετοχή.
Πρόωρες εκλογές μπορεί να προκηρυχθούν εντός των τριών πρώτων ετών της θητείας αν το αποφασίσει το 80% του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου.
2. Ενίσχυση της διακυβέρνησης και διαχείρισης ΟΤΑ
- Δημόσια διαβούλευση υποχρεωτικά για όλες τις κανονιστικές πράξεις.
- Αποκλειστικά ηλεκτρονικά τοπικά δημοψηφίσματα για θέματα που αφορούν τις τοπικές κοινωνίες.
- Σύσταση θέσης υπηρεσιακού γραμματέα σε δήμους άνω των 200.000 κατοίκων.
3. Ανακατανομή αρμοδιοτήτων
- Ανάθεση αρμοδιοτήτων με βάση κριτήρια τοπικής, περιφερειακής ή εθνικής σημασίας.
- Δημιουργία Κέντρου Διαχείρισης Δημοτικών Εσόδων υπό την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας για τη βελτίωση της συλλογής εσόδων και τη διευκόλυνση πληρωμών από τους πολίτες.
4. Επικαιροποίηση του θεσμικού πλαισίου
- Η Επιτροπή που συστάθηκε από το ΥΠΕΣ ήδη εργάζεται για την επικαιροποίηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με στόχο τη σύνταξη του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
- Η πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής πραγματοποιήθηκε στις 4 Νοεμβρίου με συμμετοχή εκπροσώπων της αυτοδιοίκησης, δικαστικών αρχών και ειδικών. Για την ταχύτερη σύνταξη του νέου κώδικα, λειτουργεί η Μονάδα Σύνταξης και Εφαρμογής του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο Υπουργείο Εσωτερικών.
