Συνεδρίασε το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, με τον πρόεδρό της Λάζαρος Κυρίζογλου να κηρύσσει την έναρξη και να αναδεικνύει ως προτεραιότητες κομβικά θεσμικά και αναπτυξιακά ζητήματα που αφορούν την Αυτοδιοίκηση.
Στην προ ημερησίας διάταξης συζήτηση έγινε αναφορά στο συνέδριο «Κλιματική Κρίση & Πολιτική Προστασία» που θα διεξαχθεί στις 27 και 28 Φεβρουαρίου στο Εκθεσιακό Κέντρο M.E.C., καθώς και στην ημερίδα του Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης με τίτλο «Η Αυτοδιοίκηση Δίπλα στη Νέα Γενιά – Σχέδιο Δράσης για την πρόληψη της νεανικής παραβατικότητας», που θα πραγματοποιηθεί στις 6 Μαρτίου στο Ηράκλειο Κρήτης.
Ξεχωριστή βαρύτητα δόθηκε στη συνάντηση αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ με την ηγεσία του Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων σχετικά με το πρόγραμμα ΔΥΠΑ 55+, με την Ένωση να επιδιώκει τη δημιουργία αυτόνομου χρηματοδοτικού πλαισίου αποκλειστικά για τους δήμους και να προαναγγέλλει νέα επαφή με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης.
Κομβικό σημείο της συνεδρίασης αποτέλεσε η επικείμενη Συνταγματική Αναθεώρηση. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε: «Εκφραζόμαστε θετικά υπέρ της συνταγματικής αναθεώρησης, με έμφαση στα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος της Ελλάδας. Έχουμε ήδη τεκμηριώσει ολοκληρωμένη εισήγηση, ωστόσο απαιτείται και η αναγκαία πολιτική βούληση ώστε να ενταχθούν ρητά στις αναθεωρητέες διατάξεις».
Στις βασικές κατευθύνσεις που προτείνονται περιλαμβάνονται η υποχρεωτική μεταφορά πόρων και προσωπικού μαζί με κάθε νέα αρμοδιότητα, η ουσιαστική ενίσχυση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ, η ξεκάθαρη οριοθέτηση ευθυνών ανάμεσα στο κεντρικό κράτος και την Αυτοδιοίκηση, η θεσμική κατοχύρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και η διεύρυνση της συμμετοχής των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.
Αναπτύσσοντας τη σχετική εισήγηση, ο πρόεδρος επανέλαβε: «Εκφραζόμαστε θετικά υπέρ της συνταγματικής αναθεώρησης, με έμφαση στις κυρίαρχες διατάξεις που μας αφορούν άμεσα, και συγκεκριμένα στα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος της Ελλάδας.
Έχουμε ήδη τεκμηριώσει και συντάξει ολοκληρωμένη και εμπεριστατωμένη εισήγηση, με συγκεκριμένες προτάσεις και σαφή επιχειρηματολογία. Ωστόσο, πέραν της επιστημονικής τεκμηρίωσης, απαιτείται και η αναγκαία πολιτική βούληση, ώστε τα άρθρα 101 και 102 να ενταχθούν ρητά στις αναθεωρητέες διατάξεις.
Σύμφωνα με την εισήγηση που καταθέτουμε, μεταξύ άλλων, θέτουμε:
● τη ρητή κατοχύρωση της αρχής ότι κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από το κράτος προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση συνοδεύεται από την αντίστοιχη μεταφορά πόρων, προσωπικού και μέσων,
● την ενίσχυση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ και της συμμετοχής τους στον σχεδιασμό και την υλοποίηση δημόσιων πολιτικών και επενδύσεων,
● την άρση της ασύμμετρης αποκέντρωσης και τη σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού κράτους και Αυτοδιοίκησης,
● τη θεσμική κατοχύρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και της συνεργασίας των επιπέδων διοίκησης για την αποτελεσματικότερη παροχή υπηρεσιών στους πολίτες,
● τη δυνατότητα των ΟΤΑ να διαμορφώνουν τις διοικητικές τους δομές σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες και να συμμετέχουν ενεργά στη χάραξη πολιτικών για την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την ανθεκτικότητα των τοπικών κοινωνιών,
● την ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών και των τοπικών φορέων στη λήψη αποφάσεων, με σύγχρονα εργαλεία διακυβέρνησης και διαφάνειας.»
Το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε τη διοργάνωση ειδικής ημερίδας με αντικείμενο τη Συνταγματική Αναθεώρηση, όπου θα παρουσιαστούν τεκμηριωμένες προτάσεις για τις απαιτούμενες αλλαγές που θα θωρακίσουν θεσμικά την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Στόχος είναι να αναδειχθεί με σαφήνεια ο ρόλος και οι ανάγκες της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης και να τεθούν στο επίκεντρο της δημόσιας συζήτησης οι προτεραιότητές της. Παράλληλα, αποφασίστηκε η αποστολή ενημερωτικής επιστολής προς τον Πρωθυπουργό, τον Πρόεδρο της Βουλής και τα κοινοβουλευτικά κόμματα.
Στο ίδιο πλαίσιο εξετάστηκαν και τα ζητήματα που ανακύπτουν κατά την εκπόνηση και εφαρμογή των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, ενός βασικού εργαλείου χωρικού και πολεοδομικού σχεδιασμού σε επίπεδο δήμου. Επισημάνθηκαν δυσχέρειες που επιβραδύνουν την πρόοδο των σχεδίων, όπως προβλήματα στην οριοθέτηση οικισμών και στους περιορισμούς δόμησης, ασάφειες στην καταγραφή του οδικού δικτύου, ασυμβατότητες ανάμεσα σε πολεοδομικά, περιβαλλοντικά και χωροταξικά δεδομένα, περιορισμένος θεσμικός ρόλος των δήμων στη διαμόρφωση των κατευθύνσεων και ελλιπής συντονισμός με τις Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες σε περιοχές Natura.
Η ΚΕΔΕ διαμήνυσε ότι θα συνεχίσει τις παρεμβάσεις της με στόχο την ουσιαστική αποκέντρωση και την αποτελεσματικότερη λειτουργία της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης.
